INTRODUCCIÓN
La Conferencia de las Partes
(COP15) de la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la
Desertificación (UNCCD) llevada adelante en el año 2022 ofreció un espacio para
respuestas concretas a los desafíos interconectados de la degradación de la
tierra, el cambio climático y la pérdida de biodiversidad.
Las condiciones de sequía en la
Cuenca del río Paraná en Argentina y Brasil entre finales del año 2019 e inicio
del año 2023 (en adelante sequía 2019-2023), han sido una de las peores desde
1944 (Naumann et al., 2022). Las variaciones de la circulación general de la
atmósfera, la precipitación y la temperatura han generado impactos de variada
magnitud, amenazando el desarrollo productivo, el bienestar de las poblaciones
y el funcionamiento de los ecosistemas.
Para Argentina, el evento extendido de sequía fue monitoreado por organismos nacionales e internacionales a fin de acompañar el fenómeno con pronósticos e información para tomadores de decisiones, usuarios y sociedad en general. Se citan como ejemplo los informes mensuales de la Mesa Nacional de Monitoreo de Sequías integrada por especialistas de instituciones nacionales que integran la Red de Organismos Científico Técnicos para la Gestión del Riesgo de Desastres de Argentina (Red GIRCyT) y los informes del Sistema de Información sobre Sequías para el sur de Sudamérica (SISSA), en el marco del Centro Regional del Clima para el sur de América del Sur (CRC-SAS) (Naumann et al., 2022; Naumann et al., 2023).
Las sequías
no se caracterizan por su impetuosidad, sino que suponen la limitación de
acceso al agua, lo que en contextos de incertidumbre hace necesario incorporar
el riesgo como un elemento más en la planificación y en la definición de
políticas del recurso (Paneque et al., 2021; Paneque y Vargas Molina, 2018;
Vargas Molina y Paneque, 2019).
En este sentido, el presente trabajo incluye la identificación, integración y análisis de los impactos del evento extremo de sequía 2019-2023 los cuales han sido descriptos por diversas fuentes de información que abarcan las dimensiones social, económica y de los recursos naturales.
OBJETIVOS
Contar con la identificación, integración y análisis de los impactos ocurridos en la Región del Litoral Argentino generados por la sequía en la Cuenca del río Paraná entre los años 2019 y 2023, a fin de lograr una mejor comprensión del tipo de efectos -ya sea a nivel económico, social y/o ambiental- relacionados con eventos extremos analizados en el contexto de la gestión del riesgo.
METODOLOGÍA
Se recopilan antecedentes científicos
y de gestión sobre la sequía a nivel regional y en particular de la bajante en la
Cuenca del Plata (Baigún y Minotti, 2021; Cacik et al., 2021; Naumann et al., 2022; Naumann et
al., 2023; Paneque y Vargas
Molina, 2021; entre otros). Paralelamente se identificaron numerosos artículos
periodísticos sobre impactos en los sistemas social,
económico y de los recursos naturales, de los cuales se citan 72 en el presente
trabajo. Por otra parte, resultan relevantes los contenidos desarrollados en Jornadas en línea sobre “La bajante del río Paraná”
realizada en 2020 por la Universidad Nacional del Litoral desde Santa Fe (Facultad de
Ingeniería y Ciencias Hídricas - UNL, 10/07/2020).
Se consideran además referencias
científicas elaboradas en el marco del Sistema de Información sobre Sequías
para el sur de Sudamérica (SISSA). El SISSA es una institución virtual que
funciona en el marco del Centro Regional del Clima para el sur de América del
Sur (CRC-SAS), el cual está constituido en forma de red, según los principios
definidos por la Organización Meteorológica Mundial (OMM).
Son también de interés los
informes de seguimiento y pronóstico tanto del Sistema Nacional para la Gestión
Integral del Riesgo y la Protección Civil (SINAGIR), del Servicio Meteorológico
Nacional, del Instituto Nacional de Agua (Sistema de Alerta Hidrológica de la
Cuenca del Plata y actual Sistema de Información y Alerta Hidrológica) así como
de la Mesa Nacional de Monitoreo de Sequías.
Se analizan los documentos e
información periodística recopilada y se integran considerando los sectores
impactados según los 4 grupos utilizados en el sexto informe del Grupo Intergubernamental
de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC AR6):
·
Disponibilidad
hídrica y producción de alimentos;
·
Salud
y bienestar;
·
Ciudades,
asentamientos e infraestructura;
·
Biodiversidad
y ecosistema.
Se presentan los resultados de manera descriptiva incluyendo un registro fotográfico y detallando lugares y fechas de las referencias de los impactos identificados.
Como síntesis del análisis se agrupa la información por dimensión económica, dimensión social y dimensión ambiental tomando como referencia la visión de Seguridad Hídrica de la Asociación Mundial para el Agua (Global Water Partnership) (Ait-Kadi y Lincklaen Arriens, 2013). Finalmente se elaboran consideraciones como cierre del trabajo realizado.
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
La integración y análisis de la información se realiza sistematizando los antecedentes en función de los sectores impactados, según se presenta en la Figura 1.
Disponibilidad
hídrica y producción de alimentos
Impacto por disminución niveles de
los cursos ü
Obras de tomas -
Abastecimiento humano en zonas urbanas -
Producción de alimentos -
Producción de energía - Centrales nucleares y térmicas. ü
Centrales hidroeléctricas ü
Navegación y comercio ü
Sistema relevamiento de datos (escalas hidrométricas fuera del rango) Impacto por disminución de disponibilidad
hídrica asociada a precipitaciones ü
Producción agropecuaria, ganaderas y frutihortícolas Impacto por disminución de niveles de las napa freáticas ü
Producción agropecuaria, ganaderas y frutihortícolas ü
Abastecimiento humano en zonas rurales Salud
y bienestar
Impacto por falta de agua segura ü
Deterioro de la cantidad y calidad de agua en zonas aisladas Impacto sobre la actividad turística ü
Cataratas del Iguazú Ciudades,
asentamientos e infraestructura
Impacto relacionado al ordenamiento territorial ü
Ocupación irregular de zonas inundables. Impacto sobre estabilidad del terreno ü
Derrumbe de barrancas |
|
Figura 1. Agrupamiento por sectores impactados y causas. |
|
|
Biodiversidad
y ecosistema
Impacto sobre biota/peces ü
Mortandad de peces ü
Crisis reproductiva de peces Impacto por incendios ü
Desastre en flora, fauna y el ambiente en general, en humedales y
territorio Impacto por floraciones algares - cianobacterias ü
Producción de sustancias tóxicas Impacto sobre humedales ü
Cambios de la biota en lagunas que se secan ü
Avance de vegetación en cursos de agua Otros
ü
Conflictos/oportunidades internacionales e interprovinciales ü
Sistema relevamiento de datos - Escalas hidrométricas fuera del rango |
Figura 1. Agrupamiento por sectores impactados y causas. (continuación)
A continuación, se presenta el detalle para cada uno de los sectores afectados, realizando una descripción del impacto y citando las referencias de las fuentes consultadas.
Obras de toma de agua
superficiales para abastecimiento humano en zonas urbanas
En 2021, se identificó que el
60% de tomas de agua en la región nordeste registraron problemas debido a la
bajante del río Paraná (UNNEMEDIOS, 06/10/2021).
La situación crítica citada en 2021 continuó en el tiempo y la disminución de los niveles
hidrométricos en los cursos de agua generó el principal impacto relacionado con
la posibilidad de captar el agua en cantidad suficiente. En varios lugares se produjo
una caída en el rendimiento de las bombas que toman el agua cruda y por lo
tanto se debió ampliar la capacidad de bombeo incorporando nuevas bombas hasta
lograr cubrir la demanda existente. Por otra parte, también la calidad de agua sufrió
variaciones por diversos factores asociados al evento extremo (salinidad,
cianobacterias, sedimentos, entre otros).
Luego de realizar una selección de artículos
periodísticos, se citan como referencias algunas localidades e impactos:
- Gran Resistencia (Chaco): Se registró en abril de 2020 al menos un 25% menos de caudal, en función de la pérdida de los rendimientos de las bombas, sumando además un mayor consumo para decantadores y lavados de filtros por sedimentos (Norte, 23/04/2020).
-
Puerto Iguazú (Misiones): En mayo de 2021 el municipio pone en práctica un plan
de contingencia para mejorar la distribución de agua potable mediante entrega
de tanques para almacenamiento, distribución mediante camiones cisternas y
realizando perforaciones de pozos ubicados en diferentes puntos de la ciudad
(Corresponsalía Puerto Iguazú, 04/05/2021).
-
Paraná (Entre Ríos): La municipalidad construyó un dique alimentado por bombas
para mantener la prestación del servicio de agua potable a pesar de la
emergencia (Infobae, 27/07/2021).
-
Tomas santafesinas que incluyen los grandes acueductos (Santa Fe): La empresa ASSA
que gestiona estas tomas de agua, concretó diversas acciones y reforzó la captación del sistema río Paraná, a la vez
que solicitó el uso racional por la bajante (El Litoral, 18/06/2021).
En la
Tabla 1 se presenta un registro fotográfico del impacto sobre obras de tomas en
Chaco, Entre Ríos y Santa Fe.
La bajante de los niveles del
río implicó readecuaciones de varias obras de toma para poder continuar
brindando los servicios. En algunos casos, se bajaron las cotas de captación
–como el caso de la Toma Hernandes en Santa Fe–, se agregaron nuevas bombas o
se instalaron tomas flotantes que acompañaron el descenso de nivel –como los
casos de las obras de toma en Puerto Iguazú en Misiones, así como en Rincón y
Romang en Santa Fe–. En este último caso, la toma flotante tuvo problemas con
el repunte del río en 2022 y los embalsados de carrizales fueron trasladados
por la corriente dañando la cañería de aducción.
El Instituto Nacional del Agua –basado
en el relevamiento de Prefectura Naval Argentina y otras fuentes–, identificó
64 tomas de agua para abastecimiento directo de poblaciones de la Región
Litoral y se realizó un análisis de datos hidrológicos y estructurales en obras
de captación seleccionadas, identificando los niveles mínimos que permiten
captar el agua en cantidad suficiente acorde a la demanda (Mazzón et al.,
2023).
Tabla 1. Artículos periodísticos sobre impactos en obras de toma de
agua superficiales.
Obras de toma
superficiales para producción de alimentos
En el caso de la producción de
alimentos que depende de las captaciones de aguas en cursos superficiales, las
áreas a sembrar se dimensionan de acuerdo a la futura disponibilidad de agua y
a la capacidad de bombeo y en algunos casos también se considera la posibilidad
de tomar el agua necesaria de las napas, redundando en aumento de costos de
producción.
Seleccionando
artículos de fuentes periodísticas, se citan algunas referencias sobre impactos
de la sequía en la producción de arroz y frutillas:
- En el Litoral: Por
los problemas de abastecimiento resultado de la bajante del río Paraná, los
productores entrerrianos de
arroz tienen que usar bombas para extraer agua subterránea; debido a la sequía,
las napas descendieron y esto redunda en mayores costos (Infobae,
07/12/2021).
- En Coronda (Santa Fe): Para la
producción de frutilla el aumento de la salinidad debido a la bajante genera
entre un 40% y 70% de disminución en la producción (Agrositio, 23/09/2021).
Obras de tomas para producción de energía -
Centrales nucleares y térmicas.
Las obras de tomas para
centrales nucleares y termoeléctricas también se han visto afectadas por la
bajante. Las centrales nucleares requieren agua para refrigerar el circuito de
generación eléctrica y en el caso de Atucha I y II se consideró el riesgo
asociado a la bajante (Gárnica, 26/08/2021)
y se tomaron las medidas correspondiente. Las centrales térmicas que funcionan
con gasoil, necesitan agua para enfriar y controlar el nivel de emisiones de
gases. Como referencia de esta situación se citan además a Bellato (15/07/2021)
y Berisso (21/07/2021). En la Tabla 2 se visualiza la Central Térmica de Vuelta
de Obligado donde se instaló un nuevo sistema de bombas de contingencia para
proveer a la central del agua necesaria para operar de manera eficiente con
márgenes seguras (Central Vuelta Obligado, 2023).
Centrales hidroeléctricas – Producción de energía
La disminución del caudal genera
un impacto asociado a la menor generación hidroeléctrica. En particular en
julio de 2021, se publicó que la Central Hidroeléctrica Yacyretá se vio
afectada con una reducción del 50% de generación de energía, operando con 12 de
sus 20 turbinas generadoras (Ortiz, 22/07/2021; Berisso, 21/07/2021). La
potencia nominal entregada en esa fecha al Sistema Argentino de Interconexión
(SADI) era de aproximadamente 1100 megavatios (MW), frente a una capacidad
instalada de 3100 MW (Spaltro, 21/07/2021).
Se destaca que durante la
bajante de referencia que inició en 2019, Argentina llevó adelante reuniones
bilaterales con Brasil y con Paraguay para hacer frente a la problemática común
y acordar acciones para su mitigación (Borús, 03/01/2022).
Navegación y Comercio
La bajante extraordinaria también afectó
la navegación principalmente en los ríos Paraná y Paraguay. Desde abril de 2020
se registraron varaduras de buques y trenes de barcazas, como producto de la
disminución del calado en los ríos.
Se citan a
continuación algunas referencias sobre el tema:
- Puertos de Rosario: El descenso histórico en el nivel del río Paraná tuvo un singular impacto en la logística de exportación de granos y subproductos, según advirtió la Bolsa de Comercio de Rosario (BCR). Esta situación generó que buques Panamax disminuyeran la carga hasta 7000 toneladas (Mundo Marítimo, 13/04/2020).
- Buques varados por la bajante: En el tramo que va de Rosario a Ramallo se concentró la mayoría de
las varaduras. Al norte de la hidrovía también hubo problemas: un convoy de 150
barcazas estuvo detenido casi un mes cerca de Ituzaingó. El problema más grave se
producía cuando la varadura de un buque obstruía el canal de navegación y
generaba demoras en toda la cadena logística (Neffen,
28/06/2020).
- Manejo integrado de hidroeléctricas con navegación: La Central Hidroeléctrica Yacyretá
(argentino-paraguaya) abrió sus compuertas por la histórica bajante del Paraná.
Se trató de una habilitación parcial del pase del agua para garantizar la
navegabilidad de barcazas que transportan la producción cerealera a los puertos
de la región de Rosario. Comúnmente el agua almacenada en Yacyretá es
descargada en los meses posteriores a mayo, durante el denominado “período
seco”. Pero ante la grave situación provocada por la bajante histórica, y ante
la necesidad del tráfico fluvial comercial, se decidió anticipar esta apertura
de las compuertas (Larripa, 17/02/2022; Mundo Marítimo, 20/05/2020). Durante el
período de la sequía prolongada, en total se
realizaron cuatro descargas programadas denominadas “ventana de
navegación” que facilitaron el tráfico fluvial en la región.
En la Tabla 2 se presentan algunos registros
fotográficos de referencia sobre el tema.
Según
los especialistas de la Bolsa de Comercio de Rosario (BCR) la bajante provocó 5
impactos sobre el comercio de granos (Agrofy News, 08/04/2020): (a) Necesidad
de ajustar el volumen de carga de los buques. (b) Demoras en el proceso de
exportación: “La bajante obliga a mayor prudencia de los pilotos y prácticos en
las maniobras con los buques, en particular en los canales de acceso y pasos
críticos ya que existe una posibilidad creciente que se registren varaduras en
el río, lo cual puede afectar la óptima navegación en el sistema” (c) Demoras
en la llegada de las barcazas proveniente de Paraguay con soja: demoras entre
10 y 15 días. (d) Posibles demoras en la carga de buques con aceite de soja: Se
generan inconvenientes en las fábricas que tienen suficiente stock de
mercadería para moler, pero tiene que demorar el ritmo de molienda, para no
saturar la capacidad de almacenaje de aceite. (e) Ralentización del programa de
embarques.
Tabla 2. Artículos periodísticos sobre impactos en producción de energía, navegación y comercio.
Producción
agropecuaria, ganadera, forestal y frutihortícolas
La producción de alimentos en la
región Litoral se ha visto afectada de manera negativa por el fenómeno
meteorológico "La Niña" durante tres años consecutivos, el cual
produjo la extraordinaria sequía con importantes impactos en los diversos
sectores. Según el informe de la Mesa Nacional de Monitoreo de Sequías de la
Red GIRCyT, en el país “más de 173 millones de hectáreas del territorio
nacional se encuentran en condiciones de sequía, correspondiendo más de 11.4
millones de hectáreas agrícolas de cultivo y registrándose más de 24.3 millones
de cabezas de stock bovino afectadas en la superficie restante. Pero lo más
sobresaliente es el aumento en 19 millones de hectáreas de la categoría severa.
Esto significa un empeoramiento de las condiciones en áreas que ya estaban
afectadas, lo cual se refleja un incremento del impacto sobre sistemas
ganaderos, cultivos y población” (Argentina.gob.ar, 10/04/2023).
Seleccionando artículos de
fuentes periodísticas que reflejan los impactos en este sector, se citan a
continuación algunas referencias por provincias de la Región Litoral.
- En Misiones: La actividad citrícola
se ve afectada por la sequía en la producción de limones. La sequía no solo afecta
a los cultivos extensivos de la zona central del país, sino que también a otras
producciones, como las intensivas y regionales. Una de ellas es la citrícola
del noroeste del país. Allí, el déficit hídrico arrecia y existen zonas o situaciones
puntuales en las cuales el estrés es muy grande y la primera floración del
limón ya se perdió y se empiezan a afectar muchos otros procesos en las plantas
(Radio Bicentenario, 07/10/2020). A finales de 2020 se estimaba una merma de
entre 55 y 70% de producción de cítricos para el 2021 (Primera Edición,
26/12/2020).
- En Formosa: El año 2020 es uno de los peores para la producción bananera formoseña de las últimas décadas y el año próximo habrá una merma importante de fruta. La Federación Agraria Argentina (FAA) explicó que esta situación se debe a una prolongada sequía, altas temperaturas y heladas tardías, sumado a incendios en varias parcelas y precios que fueron muy por debajo de lo necesario (La Nación Campo, 05/11/2020). La extrema sequía también generó las condiciones propicias para propagar incendios y quemar producciones, como por ejemplo plantaciones de bananas (Urdangarin, 01/10/2020).
- En Chaco: La provincia también declaró la emergencia agropecuaria, con un paquete de asistencia de $2500 millones. Según el gobierno, unas 100000 hectáreas se vieron perjudicadas por la sequía y la ola de calor, lo cual significó una pérdida de generación de valor de alrededor de $34000 millones. El Gobierno de Chaco acordó con los representantes del campo que participan del Comité de Emergencia Agropecuaria la declaración del estado de emergencia por 180 días para el sector agrícola, apícola y ganadero, en 15 departamentos de esa provincia (InfoCampo, 09/02/2022).
- En Santa Fe: El norte provincial sufre las consecuencias de la sequía. Hay productores sin agua y mortandad de animales. Los productores están llevando la hacienda de un lado a otro y están muy comprometidos. Se alertó también sobre la falta de pasto y se adelantó que la preñez va a ser espantosa (un 20% o 30% menos que lo normal) debido al estado corporal de los animales. Con relación a los cultivos, las cosechas de trigo no fueron buenas y con las de girasol, algunos algo cosecharon. El algodón recién se está sembrando y con la soja se está a la expectativa (Redacción UNO Santa Fe, 27/12/2022). En el año 2023 se secaron los cauces de arroyos, riachos y lagunas, ocasionando la pérdida de unas 3000 cabezas de ganado, de importantes volúmenes de cosechas y de una gran cantidad de ejemplares de distintas especies (Télam Digital, 11/01/23). Como referencia destacada también se menciona que por efecto de la sequía los embarques de trigo en los puertos del sur de Santa Fe en enero de 2023 cayeron un 86% respecto a los embarques del mismo mes del año anterior (UNO Santa Fe, 10/02/2023).
- En Corrientes: Desde el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) informaron que la sequía prolongada y las altas temperaturas en Corrientes está afectando fuertemente a 10543 hectáreas de producción forestal (El Litoral de Corrientes, 08/01/2023). También los medios periodísticos reflejan el problema asociado a los niveles freáticos. A los productores del campo correntino les cuesta conseguir agua hasta por métodos artificiales. Desde la Sociedad Rural de Lavalle aseguran que la mortandad del ganado es una realidad palpable (RadioDos, 12/01/2023). Se registran también situaciones dramáticas relacionadas a la producción de yerba mate (Infobae, 28/01/2022) y a los incendios que afectaron al 12% del territorio provincial (La Nación Campo, 08/03/2022).
- En Entre Ríos: Por la sequía se declara la emergencia y desastre agropecuario. La medida comprende desde el 1 de diciembre de 2022 hasta el 30 de junio de 2023 para las explotaciones agrícolas de maíz, citrícolas, hortícolas y apícolas. En el caso de las explotaciones ganaderas bovinas, caprinas, ovinas, equinas y tamberas, el periodo se extiende hasta el 30 de noviembre de 2023. Alcanza a todos los departamentos de la provincia (Perfil, 28/12/2022).
En la Tabla 3 se incluye un registro fotográfico de los impactos
sobre la producción
agropecuaria, ganadera, forestal y frutihortícola.
Tabla 3. Artículos periodísticos sobre impactos en producción
agropecuaria, ganadera, forestal y frutihortícola.
Abastecimiento humano en zonas rurales
La disponibilidad hídrica en zonas rurales para consumo
humano y producción de subsistencia se vió seriamente afectada durante este
evento extremo de la sequia 2019-2023. Muchos parajes rurales aislados no cuentan con acceso
a agua potable y deben recurrir a represas, pozos y arroyos cuyo suministro no
es apto para el consumo humano. Muchas familias dependen del almacenamiento de
agua de lluvia o de camiones cisterna para poder sobrevivir. El caudal
subterráneo que se obtiene de los pozos suele contener altos niveles de
salinidad y en algunos casos arsénico. El agua no apta para consumo humano
impacta en la salud, en el desarrollo de la agricultura familiar, en los
alimentos y bebida para el ganado y repercute en el tiempo que se dispone a actividades
educativas (Tuchin,
14/08/2022).
Se citan a continuación algunas
referencias de situaciones particulares de problemas de abastecimiento de
agua, sumadas a otras reflejadas en la Tabla 4.
- En el impenetrable
chaqueño, la sequía hizo estragos en la producción ganadera de distintas zonas
rurales. Cientos de familias padecieron el fuerte impacto producto de la falta
de grandes lluvias que prácticamente estuvieron ausentes en este primer
semestre del año (Diario el Norte de Resistencia, 16/07/2020). Poblaciones
indígenas de las provincias de Chaco y Salta presentaron serias dificultades al
acceso al agua producto de la sequía y en particular se cita un artículo del
periódico Página 12 (Urbano, 30/08/2020).
-En la zona rural de
Puerto Bermejo (Chaco), en una localidad de 3200 habitantes a 150 kilómetros de
Resistencia, es muy fuerte ver como una familia pone en riesgo su propia
hidratación para priorizar a los animales. En esta zona se ven problemas para
conseguir el agua o de salud más vinculados con la mala calidad del agua que
produce diarrea (Urdinez, 21/03/2020).
- En 2020, el drama
también se sintió en escuelas rurales que no tienen agua segura para garantizar
el regreso a clases. Se cita en particular el artículo del periódico Infobae (Ruth,
05/08/2020) mostrando a la Escuela Aula Satelite Ka’aguy Yvate de Hipólito
Irigoyen (Misiones) donde los chicos apenas acceden al agua de un arroyo a
través de baldes y palanganas; también se menciona a la Escuela Nº 943 de San
Felipe (Santiago del Estero) donde el aljibe no cubre con sus necesidades y
terminan sacando el agua de un estanque donde también beben los animales.
- En el norte de la
provincia de Santa Fe, luego del tercer año consecutivo de padecer un duro
período de sequía, la gente empezó a pelearse por el agua. Las represas de
los productores están secas, así como los espejos de agua que había en la zona.
Las napas bajaron y se están salinizando, hay problemas con el arsénico y
empezó a haber mortandad de ganado. Se están atendiendo y dando prioridad a los
sectores más vulnerables, sobre todo los que viven en los parajes de la zona
rural del distrito donde no cuentan con red de agua potable. Lo prioritario es
el agua para consumo humano y de animales de pequeños productores (Álvarez Arcaya, 02/12/2022).
- En Colonia Unión
(Corrientes) unas 200 familias rurales no tienen agua para el consumo humano ni
alimentos para sus animales y enfrentan pérdidas millonarias en cultivos de
yerba mate (Escobar, 27/02/2023).
Tabla 4. Artículos periodísticos sobre impactos por abastecimiento humano en zonas rurales.
Salud asociada a la sequía - Deterioro de la
cantidad y calidad de agua en zonas aisladas
Algunos de los
impactos en la salud que puede producir la sequía histórica son: aumento de
contaminantes en el agua, mayor riesgo de enfermedades infecciosas, disminución
en la calidad del aire asi como resequedad en la piel y el pelo. Uno de los
principales efectos en la salud es la dificultad para el abastecimiento de agua
potable. El problema más grave es el acceso al agua para consumo en las
poblaciones rurales pequeñas que están lejos de los grandes ríos y no cuentan
con infraestructura más que la captación de aguas subterráneas que hoy
presentan niveles muy bajos. Hay una situación de base donde una parte de la
población empieza a tener desnutrición y entonces no está con tanta competencia
inmunológica. Por otro lado, las personas conservan agua y eso puede generar
pequeños reservorios alrededor de la casa que concentran vectores como roedores
o el mosquito Aedes que transmite el dengue. A su vez, la sequía puede
desencadenar la migración de animales silvestres hacia zonas más
urbanizadas, como el caso de roedores, escorpiones y serpientes que causan
accidentes o enfermedades al entrar en contacto con el ser humano. Por otro
lado, las condiciones secas, polvorientas y el humo de incendios forestales que
suelen acompañar a las sequías pueden irritar el aparato respiratorio y agravar
enfermedades crónicas como el asma. Por la exposición al humo los síntomas mas
frecuentes son picazón de ojos, lagrimeo, irritación ocular, nariz irritada,
dolor de garganta y de cabeza; va mucho más allá porque tiene un impacto serio
a largo plazo y sobre todo en niños que tienen su vía aérea y pulmones en
desarrollo (Alonso, 21/01/2023).
Sobre el deterioro de
cantidad y calidad de agua en zonas aisladas y en particular en comunidades
indígenas, se relevó una noticia sobre siete niños wichis en situación crítica
por desnutrición en el norte de Salta, donde se expresa que lo que más se
dificulta es el acceso al agua y que en ese momento -2020- la sequía estaba
devastando la región (El Litoral, 27/01/2020).
Bienestar asociado al
turismo
El turismo también se vio afectado por la sequía. A modo
de ejemplo, las Cataratas del Iguazú ofrecieron desde principios de abril 2020
una imagen atípica ante la ausencia de lluvias en la región. La mayoría de los
saltos estaban secos debido a que los ríos sufrieron una disminución
considerable del caudal. Las cataratas estaban prácticamente sin agua, lo que
no sólo afectó a la actividad comercial sino también a la fauna y la flora de
la zona (Cavanna, 12/04/2020). En la
Tabla 5 se incluye el registro fotográfico de la mencionada situación.
Ocupación irregular de zonas
inundables – Ordenamiento territorial
Debido a la disminución de los
niveles del río y la falta de precipitaciones locales, durante el período de
sequía se produjeron asentamientos irregulares en áreas vulnerables
susceptibles a inundaciones. Esto incluye valles de inundación, reservorios de
sistemas pluviales, terraplenes de defensa contra inundaciones, entre otros.
A modo de ejemplo se cita la construcción de viviendas precarias en áreas
inundables en distintas zonas del Gran Santa Fe. Los asentamientos no solo
están en zonas bajas o en reservorios, sino que avanzan sobre los taludes de
las defensas que protegen a toda la región de potenciales inundaciones de la
cuenca del río Paraná y del río Salado. En la Tabla 5 se presenta una referencia de viviendas construidas sobre
la defensa de San José del Rincón, cerca del límite con Colastiné Norte (Curiotto, 10/06/2022).
Derrumbe de barrancas
La pérdida de estabilidad de
las barrancas puede asociarse a una disminución importante de los niveles del
río que genera mayor flujo desde la napa adyacente al cauce por aumento del
gradiente hidráulico transversal. Influyen también las características del
perfil estratigráfico del suelo de la barranca donde se pueden producir
velocidades que ocasionan la erosión de la barranca por oleaje o tubificación a
la altura del nivel mínimo del río (sector inferior de la barranca), lo cual la
dejaría sin soporte en la base y ocasionaría el colapso de la misma. Las
precipitaciones locales también pueden ser otro factor a considerar en este
tema (FCEIA, 07/05/2020; Basile et al., 2005).
Con relación a la bajante
analizada en este trabajo, a lo largo de la costa santafesina se registraron
varias zonas del derrumbe, tales como Parque España de Rosario (Blau Makaroff,
24/07/2021; Pellizzón, 01/08/2022), Puerto Gaboto (Rosario 3, 27/04/2020) y
Sauce Viejo en el río Coronda (UNO Santa Fe, 09/09/2021), entre otros. En la
Tabla 5 se incluye el registro fotográfico del derrumbe de la barranca en
Rosario.
Tabla 5. Artículos periodísticos sobre impacto relacionado al ordenamiento territorial, estabilidad de márgenes y turismo.
Biodiversidad y ecosistemas
La
sequía y la bajante provocaron impactos negativos en los ecosistemas de la
región que también se vieron afectados por
los numerosos incendios. Se notificaron mortandad de peces, disminución de los
desoves, aparición de cianobacterias, cambios en la fauna y la flora, entre
otros. A continuación, se citan referencias de cada impacto identificado y en
la Tabla 6 se incluye el registro fotográfico de los mismos.
- Mortandad de peces: Las sequías extremas
desencadenan disminución de los niveles en los cauces fluviales y cuerpos de
agua, los cuales sumados a las altas temperaturas generan déficit de oxígeno y
producen mortandad de peces. Como referencia se registra lo ocurrido en el
Bañado la Estrella en Formosa (Revista Chacra, 16/09/2020), en el río Salado en
Santa Fe (Agencia Télam, 07/12/2020) y en la Laguna de Villa Cañas (Agrofy
News, 05/01/2023).
-
Crisis reproductiva de peces: Los peces requieren de niveles hídricos en los
cauces y corrientes adecuadas en el momento oportuno para la reproducción. Uno
de los elementos naturales para que se produzca el desove es el aumento del
nivel del río. Durante la sequía 2019-2023 este aumento no se produjo en el
momento oportuno y por ende no se logró concretar el desove ni la sobrevivencia.
Por tal motivo, se generó una crisis reproductiva y problemas de
sustentabilidad del recurso (El Once, 14/12/2020). Las desvinculaciones de
cauces fluviales del curso principal también perjudicaron todo el proceso
reproductivo antes mencionado.
- Incendios: La pronunciada sequía también provocó serios inconvenientes en muchas zonas con focos de incendios que permanecieron activos por la falta de lluvias y la escasa humedad en los suelos. Esto afectó el ecosistema natural, las actividades pecuarias, agrícolas, forestales y por ende las economías regionales (Infobae, 29/12/2021). Como referencia se citan: “los incendios en el Delta y otras islas del río Paraná afectando la fauna y flora de los humedales” (SWI, 04/08/2020; Página 12, 10/10/2020; Infobae, 04/08/2022), “más de 1 millón de hectáreas forestales quemadas en distintas provincias del país a fines de 2020” (Hojman, 25/12/2020) y “los humedales y los pastizales fueron las áreas más castigadas en Corrientes, superando las 600 mil hectáreas” (La Nación Campo, 08/03/2022).
- Floraciones algares – Cianobacterias: De tonalidad azul-verdosa, las
cianobacterias son microorganismos que se nutren de la mayoría de la materia
orgánica alojada en el agua y realiza fotosíntesis.
Las cianobacterias afloran ante bajos caudales, estancamiento de
aguas, exceso de nutrientes disueltos, temperaturas elevadas, entre otros, y pueden
producir sustancias tóxicas para la salud. Durante la sequía 2019-2023 se
registraron floraciones en varios sectores del río Paraná. Entre las
apariciones a lo largo del sistema Paraná se citan las referencias en Página 12
(20/11/2020), El Territorio (01/12/2020) y El Norte (11/01/2023).
- Humedales que se secan: En Santa Fe se secaron importantes lagunas del
norte (El Cristal y El Palmar) y en otras zonas de la
provincia generando un desastre ambiental (Capeletti, 12/01/2023; Redacción Aire Digital, 10/01/2022). La bajante del río trajo nuevas postales
que no solo se reflejan en el paisaje, sino que la fauna de la zona desapareció
o murió producto de los bruscos cambios en su hábitat. En algunos casos se
realizaron rescate de fauna, como en el caso de tortugas de agua y peces,
construyendo canales de escape al río (UNO Santa Fe, 11/01/2022).
También se registraron avances de vegetación en cursos de agua hasta llegar en algunos casos a
generar embalsados como en la laguna Setúbal en la ciudad de Santa Fe (Loyarte,
21/03/2023).
|
Tabla 6. Artículos periodísticos sobre impacto relacionado a biodiversidad y ecosistemas.
|
Conflictos/oportunidades interjurisdiccionales
Los conflictos interjurisdiccionales en
situaciones críticas pueden ser oportunidades de trabajo conjunto para encarar
las soluciones de manera integrada. A nivel internacional, Argentina y Brasil
mantuvieron reuniones de trabajo conjunto para el seguimiento de la situación
crítica y acordaron en varios momentos, aumentar el caudal del río Paraná para
afrontar la sequía (Mundo Marítimo, 21/04/2020). También Argentina y Paraguay
en el ámbito del manejo de compuertas de la Central Hidroeléctrica Yacyretá acordaron
generar ventanas de navegación para permitir el tráfico fluvial y la salida de
producción agrícola (Larripa, 17/02/2022). A
nivel nacional, se produjeron conflictos interprovinciales tales como entre la
provincia de Santiago del Estero y la provincia de Santa Fe por el paso de agua
en el río Salado (Rodrigo, 02/12/2020;
Vaquero, 04/01/2023).
Sistema relevamiento de datos – Escalas
hidrométricas
Durante
los períodos más críticos de la bajante, escalas hidrométricas distribuidas
sobre los cursos de los ríos Paraná y Paraguay quedaron fuera de rango de
medición, generando la necesidad de readecuarlas para continuar con los
registros de los niveles hidrométricos. A continuación, se presentan algunos
casos particulares de las escalas de Formosa sobre el río Paraguay y
Reconquista, y Paraná sobre el río Paraná. En la Tabla 7 se incluye el registro
fotográfico de los mismos.
-
Formosa: “La bajante
del río Paraguay es histórica y se complica el tránsito fluvial”. El jefe de la
Prefectura Formosa confirmó que “en el Puerto local la altura del río Paraguay
se encuentra sin escala oficial; es decir, el agua está por debajo de la
escala” perteneciente a la Dirección de Vías Navegables del Ministerio de
Transporte de la Nación (Chaco
día por día, 05/10/2020).
-
Reconquista: En 2021 el Puerto de Reconquista quedó sin escala en dos
oportunidades. La primera se registró el 23 de mayo, cuando el nivel estuvo por
debajo de 110 cm (en ese momento era el fin de la escala); se retomó la
medición agregando 20 cm. de la regla para abajo. La segunda vez -el 7 de junio
de 2021- quedó nuevamente sin escala al caer por debajo de los 90 cm
(ReconquistaHoy, 10/06/2021).
- Paraná: En el puerto de la capital
entrerriana el nivel del río Paraná “bajó a cero centímetros por
lo que desde Prefectura Naval Argentina indicaron que se quedaron sin escala de referencia para las mediciones de aquí en
adelante” según informado en Diario Victoria (DiarioVictoria.com.ar, 22/06/21).
Tabla 7. Artículos periodísticos sobre impactos en escalas hidrométricas.
Impactos considerando dimensiones económica, social y ambiental.
Considerando el
desarrollo y análisis cualitativo de los impactos relevados, se
realiza una integración de los mismos tomando en cuenta las diversas dimensiones (económica, social y ambiental) de la seguridad hídrica,
resaltando subjetivamente la afectación de cada sector. Los resultados se
presentan en la Tabla 8.
CONSIDERACIONES
FINALES
En las últimas décadas, los efectos e
intensidades de las sequías parecen haberse acentuado en América Latina y el
Caribe, con múltiples impactos sociales, económicos y ambientales (UNESCO,
2021). Las características
propias de la sequía como riesgo sitúan su gestión en el plano de la
percepción, que en muchos casos deriva de la propia comprensión y gestión de
los recursos. La complejidad e incertidumbre consustanciales al riesgo de
sequía hacen que este debate sea especialmente susceptible a la aparición de
diferentes percepciones, definiciones y soluciones (Sonnett et al., 2006;
Wilhite y Buchanan-Smith, 2005). De ahí la dificultad en la comprensión de la
sequía, la medición de sus impactos, la definición de las medidas más adecuadas
para su gestión y la relevancia pública que adquieren las situaciones de conflicto
que genera la aparición de nuevos episodios (Paneque y Vargas Molina, 2015;
Vargas Molina et al., 2021).
En este sentido, el presente trabajo ha
permitido avanzar en el análisis de los impactos así como visibilizar y
destacar los efectos de la sequía integrados a nivel económico, social y ambiental. Estos
resultados posibilitan contar con una visión de la magnitud y ubicación (areal
y temporal) de los impactos en los distintos sectores que se vieron afectados a
lo largo de sequía 2019-2023.
Este análisis
cualitativo ha permitido sentar bases de una futura evaluación cuantitativa de la
magnitud de los efectos y su cuantificación en términos económicos. Es
importante que los tomadores de decisión de la región tengan un conocimiento
detallado sobre estos fenómenos, para que puedan consolidar políticas y avanzar
en acciones concretas considerando resiliencia, adaptación y gestión de la sequía.
La integración a nivel regional también permitirá una mejor coordinación,
reemplazando las acciones reactivas de mitigación por un enfoque proactivo a
través de mejoras en el monitoreo, alerta temprana, preparación y planificación
en el contexto de la gestión del riesgo de manera conjunta.
Tabla 8. Integración de los impactos considerando dimensiones de la seguridad hídrica.
Sectores
impactados
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Dimensión
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Económica
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Social
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Ambiental
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|
Disponibilidad
hídrica y producción de alimentos
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|||
Abastecimiento humano urbano - Obras de toma
superficiales
|
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Producción de alimentos - Obras de toma
superficiales
|
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|
|
|
Producción de
energía - Centrales nucleares, térmicas e hidro. |
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|
|
Navegación y comercio |
|
|
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Producción agropecuaria, ganadera, forestal y frutihortícola
|
|
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Abastecimiento
humano en zonas rurales |
|
|
|
Salud
y bienestar
|
|||
|
Salud asociada
a la sequía |
|
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|
|
Bienestar asociado
al turismo |
|
|
|
Ciudades,
asentamientos e infraestructura
|
|||
|
Ocupación
irregular de zonas inundables |
|
|
|
|
Derrumbe de
barrancas |
|
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Biodiversidad
y ecosistema
|
|||
Mortandad
de peces y crisis reproductiva
de peces
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|
|
Incendios
|
|
|
|
Floración
algares - Cianobacterias
|
|
|
|
Lagunas
que se secan y avances de la vegetación
|
|
|
|
Otros
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|||
|
Conflictos/oportunidades
interjurisdiccionales |
|
|
|
|
Sistema
relevamiento de datos – Escalas hidrométricas
|
|
|
|
AGRADECIMIENTOS
Se
agradece al Ing. Ricardo Giacosa por revisión y aportes al borrador del
trabajo.
REFERENCIAS
Agencia
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Taylor & Francis.
Trabajo recibido
el 31/07/2023 y aceptado por el Consejo Editorial para su publicación el 30/08/2023.
COMO CITAR
Mazzón, R. y
Rafaelli, S. (2023). Impactos Generados por la Sequía 2019-2023 en la Región
del Litoral Argentino. Cuadernos del
CURIHAM, Edición Especial (2023): Bajante del río Paraná. e219. https://doi.org/10.35305/curiham.vi.219
ROLES DE
AUTORÍA
RM y SR realizaron
en conjunto el proceso de investigación, recopilación de datos, análisis,
conceptualización y completaron la preparación, creación y redacción del
trabajo. Aprobaron la versión para ser publicada y son capaces de responder
respecto a todos los aspectos del manuscrito.
LICENCIA
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acceso abierto bajo licencia: Creative Commons Atribución -No Comercial
-Compartir Igual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)
(https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/deed.es)
Este trabajo
se enmarca dentro de la EDICIÓN ESPECIAL (2023): Bajante del río Paraná de la
revista Cuadernos del CURIHAM